国企改革应在垄断性和产能过剩行业重点突破

国企改革事关改革全局，当前关于如何推进国有企业改革仍有争议，我们下一步推进国有企业改革应该注意什么？

一是要在改革政策设计和实施上进一步明晰国有企业改革目标。一方面要为国有企业本身的做大、做强、做优来建立完善的体制机制，另一方面，国有企业改革还要服务于供给侧结构性改革要求和服务于整个社会主义市场经济体制机制的完善。这要求发挥国有企业改革在供给侧结构性改革中的重要作用，努力实现构建公平市场竞争环境和按照市场经济规律改革发展壮大国有经济的双重改革效果。 

　二是要加强对国有经济布局结构的整体性研究工作，要以五大发展理念为指导制定好国有经济布局结构的总体规划，统领和协调各领域各方面的相关改革。深化国有经济部门的改革是一项复杂的系统工程，实质推进过程中一定要注意各项改革任务和政策措施的协同性、系统性，国企改革试点要从单向试点方式向综合试点方式转变，中央企业重组工作要与改组组建国有资本投资运营公司的工作相结合。

三是稳健务实推进国资管理体制改革，坚定向国资统一监管的方向改革，同时加大对企业放权、授权的力度。回顾我国国有企业改革历程，国有企业改革的重要阶段都是以国资管理体制的调整与改革为先决条件的，没有国资管理体制的显著性改革，国有企业自身的改革很难有大的突破。因此，加快推进国资改革，是国有企业改革的关键。

　四是以对每家国企进行分类为前提，全面推动国有企业的分类改革、分类监管和分类考核，并向社会公布，在公开、透明的前提下，实施精细化管理。

五是激发企业家精神，建立有效的激励企业家的机制，加快探索建分类分层、“多轨制”的高管薪酬激励制度体系，使国有企业能够吸引、留住和用好优秀的各类人才。

　　六是坚持实事求是、因地制宜的基本原则，赋予地方更多的国有企业改革自主权，鼓励各地不拘一格地探索，寻求自己的改革突破口。各地方在探索国有企业改革过程中，也需要遵循中央明确给出的政策精神，既要坚持总体上的市场化方向、不走回头路，又要坚守好改革的底线或红线，坚持党的领导，保证改革过程的公开、公正、公平、透明，防止国有资产流失等。